農舍炒作不利農業發展 新規限3種人可蓋農舍

janechiu
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房地王記者/邱和珍報導】 為了確保農地農用,遏止非農民蓋農舍亂象,內政部會同農委會於日前(9月4日)發布施行《農業用地興建農舍辦法》,明訂只有參加農保者、全民健保第三類被保險人或可提交實際從農證明者,才可興建農舍。   1  

種田變種房  新規從嚴審查

房地王依照營建署資料分析,從2011年起至2015年7月為止,全國農舍建照執照總計核發17,049宅,其中又以宜蘭縣3,967宅最多,佔總核發數的23.3%。 宜蘭向來被稱為「台北的後花園」,再加上雪隧通車後,從台北至宜蘭更為便捷,吸引許多人到宜蘭買農地蓋別墅,最後甚至被有心人士藉機炒作農地,不僅使農地價格飊漲,也引發良田可能因此消失,臺灣的農業發展將一去不復返的疑慮。 農舍防炒新規和舊法規的最大差異在於,修法之前,對「農民」的認定很寬鬆,即使偶爾在農地上種種菜,自給自足,就符合「直接從事農業生產之自然人」的資格,可興建農舍。 但是修法後,從嚴審查對農民身分認定。換句話說,農舍的起造人必須具有農保或第三類健保(例如水利會員、漁保保險人)被保險人資格;否則就要能拿出從事農業活動的證明,例如銷售有機蔬菜的宅配簽收單或是提貨簽收單資料。   6  

農地淪為「炒短線」 農村發展堪憂

為什麼要對蓋農舍訂定如此嚴格的規定?其實,按照《農業發展條例》規定,只有農民才可以買農地;但是後來為了引進更多資金及技術來活絡農村,減少因加入WTO可能衝擊本國農業,於是在2000年1月起,政府開放一般人也能購買農地,但是仍限制農地還是必須要農用。 令人遺憾的是,一堆「假農民」以蓋農舍為名,在農地上大剌剌興建豪華別墅,或是以炒股手法,逢低買進,再以高價賣出。這些少數人的作為,除了造成社會觀感不佳以外,還有學者專家斷言,如果再放任農地自由買賣,臺灣的農地很快就會消失,最後可能連國人吃的稻米,全部都要從國外進口!  

糧食自給率僅32   糧食危機浮上檯面

房地王統計農委會資料,臺灣這十多年來以卡路里為計算基礎的綜合糧食自給率,年平均約在32%左右。何謂「綜合糧食自給率32%」?簡單講,在臺灣所有的糧食中,除了稻米、蛋類及水產類的自給率都超過100%以外,其餘還要再進口至少68%的糧食,才足以供應全臺民眾食用。   5   相較於世界其他主要國家的糧食自給率,臺灣顯然偏低。根據英國《DailyMail》(每日郵報)報導指出,美國的糧食自給率是130%,法國120%,德國93%,墊底的日本則是40%。 臺灣的糧食受到國人飲食習慣改變、農產品自由貿易影響,以及進口農產品低價傾銷影響,導致農民耕種意願不高,使休耕變成常態性。此外,近年極端氣候變遷帶來嚴重災害,也使耕地總面積逐年遞減,這些因素都會影響到糧食供應。   3 ▲當農地變成常態性休耕,最後可能淪為有心人士的商品炒作。    圖片來源:房地王   更重要的是,農地未能有效分配與利用,致使違規使用的情形極為嚴重。根據行政院農委會資料,2005年全臺農耕土地面積為833,176公頃;但是到了2014年只剩下799,611公頃,十年間減少了4.1%。   4   農地蓋農舍之所以引起排山倒海的反對聲浪,主要是有些農耕地因位處都會邊緣,容易受到建設所需或環境污染而轉為工商業用途,如興建住宅、工廠、民宿或餐廳等。   2 ▲越靠近都會邊緣的農地,越有可能轉為工商業用途。            圖片來源:房地王   這次修法的確引發許多民眾的關注與討論,而絕大多數的人也都希望透過更嚴謹的規範,讓長期以來的農地及農舍亂象,回歸常軌。也惟有如此,才能避免臺灣的耕地快速消失!         新聞提供:房地王_新屋在地網http://housetube.tw
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