活化資產,財政部2020年推動「重要7政策」

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【MyGoNews方暮晨/綜合報導】財政部表示,國有財產屬全民資產,為配合國家政策,提升國有財產運用效能,積極活化國家資產,創造永續財源,並釋出國有不動產,全力協助推動社會住宅、長期照護、綠能及向海致敬政策。2020年推動重要7政策如下:
 
一、多元活化國有非公用不動產
 
(一)標租--為提升國有非公用不動產運用效益,國有非公用不動產無預定用途者,得以公開招標方式標租予得標人使用。2014年至2020年7月底,已公告標租308次,標脫土地1,787筆、建物113棟,標租收益(訂約權利金及租金)約新台幣(下同)11億652萬餘元,將持續篩選適宜標的辦理標租,釋出供民間活化利用。
 
(二)招標設定地上權--配合大面積國有土地不出售政策,透過招標設定地上權方式,釋出土地使用權予民間,政府可以保有土地所有權,收取權利金、地租及稅收,創造永續財源,達成政府永續財源活化大面積國有土地,以及促進民間資金開發利用之雙贏目標。2010年至2020年7月列標343宗國有土地,面積127.13公頃,標脫114宗,面積32.16公頃,決標權利金883億4,975萬餘元。
 
(三)結合目的事業主管機關共同改良利用--釋出國有土地配合目的事業主管機關之產業發展需求,由目的事業主管機關辦理招商,吸引民間資金及專業投入,以活絡經濟、增加永續財源收入及政府各項稅收,並提供民眾更優質的生活環境,達成政府整體多面向之績效呈現。截至2020年7月,已簽約且存續者61案(625筆,面積447.80公頃,其中已營運28案、興建中20案、招商中13案)。
 
二、推動國有非公用文化資產或邊際土地認養
 
為減輕屬文化資產或邊際土地之國有不動產管理負擔,財政部國有財產署(下稱國產署)訂定「國有非公用文化資產認養維護要點」及「國有非公用邊際土地提供認養促進環境保護案件處理原則」,持續舉辦文化資產管理維護說明會,及定期篩選國有邊際土地清冊提供環境保護團體評估參考。截至2020年7月底,已與環境保護團體簽訂認養契約3案,面積共453餘公頃。
 
三、協助推動社會住宅政策
 
配合住宅主管機關興辦社會住宅需求,截至2020年7月底,協助完成撥用38處國有土地、2處國有房地(土地面積22公頃,房屋10戶)及租用3處國有土地(面積4.02公頃),並保留1,061筆國有土地、2處房地(土地面積72.04公頃,房屋30戶)供住宅主管機關辦理社會住宅先期規劃,未來將持續依住宅法規定提供國有不動產,協助落實社會住宅政策。
 
四、配合推動長期照護政策
 
依衛生福利部所提需求條件篩選國有不動產供其評估作為長照據點,截至2020年7月底,保留215筆土地及18處房地予該部評估。
 
五、配合綠能政策,提供所需國有不動產
 
(一)與目的事業主管機關共同改良利用國有土地,截至2020年7月底,提供284公頃國有非公用土地由主管機關引進綠能產業類型包含太陽光電3案、風力發電1案、地熱能1案。
 
(二)配合主管機關發展綠能產業需要,截至2020年7月底,提供220.6公頃國有土地予主管機關核准許可開發之業者經營太陽光電3案、風力發電82案。
 
(三)配合推動太陽光電政策,標租國有非公用土地予光電業者設置太陽光電發電設備。截至2020年7月底,標脫12宗土地,面積共16.58公頃。
 
六、推動行政院向海致敬政策工作
 
(一)清理維護海岸線國有非公用土地及目的事業主管機關劃設管理區域以外之未登記土地--行政院2020年5月7日核定「向海致敬-海岸清潔維護計畫」,計畫期程自2020年至2023年,以「屬地主義」為清理範圍之分工原則,國產署負責清理海岸範圍計699餘公里,以「定點巡管清理」、「重點機動清理」、「協調機關統籌清理」、「主動媒合認養意願」及「加強宣導源頭管理」5大策略清理維護海岸環境。截至2020年6月底,已清理20處重點區域海岸,計清理61次,約160公噸廢棄物。
 
(二)協助機關撥用取得建置設施用地--依法協助各級政府機關為建置濱海地區友善公共設施撥用取得需用國有海岸土地。
 
(三)多元活化促進開放利用國有土地--依國有財產法第47條或國有非公用海岸土地放租辦法規定,釋出國有非公用海岸土地予合作或受託之目的事業主管機關辦理招商引資,或由國產署依規定受理申請放租使用。另國產署刻修正國有非公用海岸土地放租辦法部分條文。
 
七、因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情,提供國有非公用不動產減租緩繳措施
 
(一)租金減收--除行政院專案核定租金率或法律(令)明定以法定稅費(如地價稅等)計租者外,國有非公用不動產2020年應繳租金、經營權利金及地租主動減收2成,無需合法使用人提出申請,已收取部分無息退還或扣抵應付款項。預估受益合法使用人18萬餘戶。
 
(二)租金緩繳--合法使用權人有緩繳租金(含地上權地租、委託經營經營權利金)需求者,2020年度按契約約定應繳納租金,得申請展延至2020年12月底前繳清,期間免計收違約金及遲延利息。截至2020年7月底,受理申請213件,緩繳金額2億2,237萬元。
 
財政部表示,未來仍將積極透過活化國有資產,協助產業發展需要,配合國家重要政策提供需用國有土地,貫徹「以財政支援建設,以建設培養財政」的政策目標。
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