公共設施保留地釋出　有助房市發展

[房地王/吳正治報導] 最近房地產業界最關心的話題就是，政府有意在4年之間，釋出面積達4,000多公頃的公共設施保留地，消息一出，房地產業者大表歡迎。究竟什麼是「公共設施保留地」？公共設施保留地釋出後，對房價已經很高的房地產市場又有什麼好處？ 「公共設施保留地」顧名思義就是，土地的用途是公共設施（例如學校、公園、道路、綠地等），但是為什麼要加註、稱為「保留地」？ ▲土地若能好好利用，對城鎮發展才有幫助。

眾多保留地沒錢徵收

這是因為政府要進行整體的都市計畫或開發時，會把眾多公有地、私有地一起規劃成上述的公共設施用地。但是又因為政府的財政赤字越來越嚴重，不僅沒有資金去開發政府的公有地，私有地也沒有錢向私有地主徵收，所以只能以「保留地」的方式，暫時擱置開發計畫。 問題是私有地一旦被列為公共設施保留地，就不能自己蓋房子，就算賣給建商也不能開發利用，整個土地價值幾乎都荒廢了（若是土地上原本就有住宅，則可以繼續使用、不需要先拆除），所以政府在稅賦上就給了公共設施保留地部分的減免優惠。 ▲私有土地若被列為公共設施保留地，就不能再開發利用。 例如一般用地的地價稅率現在是1%，但是公共設施保留地的地價稅率只需要0.6%，如果此塊保留地上沒有做任何使用，則可以免徵地價稅；一般土地買賣的時候要收取10~40%不等的土地增值稅，被列為公共設施保留地的土地買賣，則不必繳交土地增值稅；因為繼承、或直系親屬贈與而來的公共設施保留地，也不必繳納遺產稅及贈與稅。 其實就如大家所感受到的，台灣的各項公共建設完工進度都比較慢，現在要花大把鈔票才能完成徵收的公共設施保留地，開發及徵收的時程更會遙遙無期。所以這次主管機關－內政部才會建議中央政府，對外釋出已經劃定為公共設施的4,000公頃土地。對政府而言，可以讓為數眾多的公、私有土地儘快獲得開發利用，還能刺激周邊街廓的發展，人民對經濟成長才會真正有感。 ▲交通建設到位，不代表周邊公共設施保留地的開發也會跟著到位。

具平抑地價效果

對房地產開發商而言，能有更多的土地得到開發，業績當然就有成長的空間，雖然房市的住宅供給量可能因此增加，但是抑制房價的效果也會跟著出現，民眾買房子的欲望及能力也會增加，房地產業界才會有錢可賺。 尤其很多公共設施保留地都位在都會區裡，但是少子化的現象讓國中、小學校的招生名額越來越少，學校或校舍用地的閒置對都市土地的利用都是一種浪費，如果能夠變成都市人生活便利的商場，或高品質的生活空間，都是不錯的土地利用。因此這項公共設施保留地的釋出政策，房地產業界普遍都抱持肯定的態度。 ▲重劃區內若有太多未開發的保留地，將嚴重延緩重劃區的發展。 不過，每次只要有都市精華區的土地標售，總會形成另一波市區房價或土地價格不合理上揚的現象，因此這次公共設施保留地釋出的政策，必須有妥善的釋出計畫，才不會造成另一次房價飆漲的開端。 新聞提供：房地王-新屋在地網 http://housetube.tw